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本報(bào)訊(法制周報(bào)·新湖南記者 曾雨田 通訊員 李果)9月22日，省高院召開新聞發(fā)布會(huì)，省高院副院長(zhǎng)楊翔通報(bào)近日出臺(tái)的《關(guān)于完善防范和懲治訴訟掮客維護(hù)司法公正工作機(jī)制的實(shí)施意見(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)有關(guān)情況。據(jù)悉，此次發(fā)布的《意見》是全國(guó)法院系統(tǒng)首個(gè)出臺(tái)的完善防范懲治司法掮客工作機(jī)制規(guī)范性文件，是省高院扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍教育整頓、堅(jiān)決整治司法領(lǐng)域頑瘴痼疾的一項(xiàng)重大舉措。

今年以來(lái)，全省法院以隊(duì)伍教育整頓為契機(jī)，嚴(yán)肅查處了法院系統(tǒng)內(nèi)部的訴訟掮客或與訴訟掮客有來(lái)往的工作人員。全省法院共計(jì)64名離任法院工作人員違規(guī)在原任職單位代理案件1476件。省高院組織力量對(duì)上述案件進(jìn)行了專項(xiàng)評(píng)查，對(duì)其中部分案件啟動(dòng)了再審程序，對(duì)辦理該1476件案件的397名主審法官均依不同情節(jié)作出了相應(yīng)處理。

《意見》共34條，涉及訴訟掮客的界定范圍、識(shí)別、防范、懲治等方面的內(nèi)容。《意見》明確，訴訟掮客是指受請(qǐng)托人委托，違反規(guī)定處理訴訟事務(wù)，對(duì)訴訟活動(dòng)施加不正當(dāng)影響并謀取不正當(dāng)利益的人。人民法院在履行職責(zé)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注是否存在在職法院工作人員、與在職法院工作人員關(guān)系密切的人等9種人員為他人處理訴訟事務(wù)，及時(shí)甄別和發(fā)現(xiàn)訴訟掮客。

《意見》要求，法院工作人員要嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告和任職回避規(guī)定，自覺接受監(jiān)督，不得從事改換身份或者借用他人名義處理訴訟事務(wù)、謀取不正當(dāng)利益等4種違紀(jì)違法行為?！兑庖姟穼?duì)不同人員類別充當(dāng)訴訟掮客的懲處方式作出了不同情形的規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，將移送相關(guān)機(jī)關(guān)從嚴(yán)追究刑事責(zé)任。

楊翔表示，“此次《意見》的特色和亮點(diǎn)在于，法院要與司法行政部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)易產(chǎn)生訴訟掮客群體代理的案件情況進(jìn)行摸排，加強(qiáng)研判，發(fā)掘廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和訴訟掮客的線索。建立訴訟掮客專門信息檔案，收集、整理、存儲(chǔ)經(jīng)查證屬實(shí)的訴訟掮客信息，作為重點(diǎn)關(guān)注人員予以公布，在法院干警和訴訟掮客之間設(shè)置‘隔離網(wǎng)’和‘防火墻’。對(duì)圍獵者和甘于被圍獵者一同查處、懲治，覆蓋以往對(duì)圍獵者打擊不力的機(jī)制盲區(qū)。”

下一步，全省法院將構(gòu)建公開透明受監(jiān)督的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，壓縮司法權(quán)力尋租空間，依法及時(shí)公開司法信息，防止司法掮客利用信息不對(duì)稱謀取不正當(dāng)利益。同時(shí)，堅(jiān)持受賄行賄一起查，加大對(duì)訴訟掮客的打擊力度，將專項(xiàng)治理與綜合治理結(jié)合起來(lái)，將加快建章立制與提高制度執(zhí)行力結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化系統(tǒng)治理、源頭治理。

作者：曾雨田

責(zé)編：萬(wàn)丹

來(lái)源：法制周報(bào)